El Boletín Oficial del Principado de Asturias (BOPA) en su edición impresa será historia a partir de hoy. La consejera de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, Ana Rosa Migoya, asistió esta mañana a la publicación del último ejemplar en papel ya que desde mañana el boletín sólo podrá consultarse a través de la página www.asturias.es, lo que supondrá un ahorro anual en torno a los 200.000 euros.

La Consejera visitó las instalaciones del BOPA acompañada por su responsable, Pilar Sánchez Vicente, y el director general de Modernización, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, Alberto Pérez Cueto. En su recorrido recogieron de la imprenta el último ejemplar en papel del Boletín, que comenzó a publicarse el 3 de enero 1835 y desde el año 2000 tiene edición on-line.

Desde su nacimiento se han publicado 46.476 Boletines y 3.000 suplementos, que se repartían entre los suscriptores, cuyo número descendió de forma importante desde la publicación on.line. En el año 2008 hubo 401 suscriptores, en 2000 1.800 suscriptores, y en 1965 había 12.302. Actualmente se encuentran digitalizados 13.840 ejemplares desde 1835 hasta 1899 y 30.002 desde 1900 hasta 1999.

El porqué del cambio

Como en el resto de los Boletines Oficiales su nacimiento surge por la exigencia de publicidad de las normas jurídicas y su cambio de formato responde a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. En su artículo 11 sobre Publicaciones electrónicas de Boletines Oficiales, determina que “la publicación de los diarios o boletines oficiales en las sedes electrónicas de la Administración, Órgano o Entidad competente tendrá, en las condiciones y garantías que cada Administración Pública determine, los mismos efectos que los atribuidos a su edición impresa”.

En este sentido, la administración pública debe coadyuvar en todos los órdenes que hagan efectivos a la ciudadanía los derechos de acceso a la sociedad de la información y a los servicios públicos, ventaja que se deriva de la gestión electrónica del servicio de publicación del Boletín Oficial. Conviene, además, hacerlo desde el respeto a los principios de eficacia y eficiencia, racionalizando, o mejor aún, suprimiendo los costes que hayan devenido superfluos, tanto en favor del presupuesto público como de las economías privadas; dicho beneficio se obtiene en el presente caso suprimiendo la edición en papel que, precisamente desde la inauguración de la versión electrónica en Internet en el año 2000, ha venido perdiendo importancia. Esta medida además, contribuye colateralmente a la preservación medioambiental.

Hoy se publica el Decreto 218/2008, de 29 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Boletín Oficial del Principado de Asturias, que ofrece cambios sustanciales en la forma de presentación y acceso a la información oficial y ofrece importantes novedades, como miBOPA, que permitirá confeccionar a cada persona su BOPA “a la carta” y recibirlo diariamente, de forma gratuita, a través del correo electrónico.

La consulta frecuente de estos boletines antiguos por parte de los usuarios, unida a la degradación física de los ejemplares por causas químicas (tintas ferruginosas, acidificación del papel) y al deterioro de las encuadernaciones añejas amenazaba la desaparición de la colección conservada. Su recuperación ha sido casi manual: hoja a hoja han sido sometidos a procesos de escaneado cenital, blanqueo, completado de palabras, establecimiento de marcadores e hipervínculos…

Después de un arduo y laborioso proceso de digitalización que ha durado varios meses, estamos orgullosos de poder decir somos la primera Comunidad Autónoma en poner a disposición de historiadores, investigadores, estudiosos y público en general, todos los boletines desde 1835 de una manera totalmente gratuita en nuestra sede electrónica.
Por otra parte, Asturias está participando activamente en el grupo de trabajo auspiciado por el BOE para llevar adelante el proyecto de unificar todas las bases de datos legislativas de las Comunidades Autónomas en un portal común, con el objetivo de ofrecer una sola entrada en Internet a toda la legislación estatal y autonómica.

Principales novedades

La mayor variación que los usuarios del BOPA encontrarán, será en la presentación de anuncios y disposiciones, cuyos originales se presentan en PDF a página completa y en color, de forma singularizada e independiente, autenticados con firma electrónica. Deja de existir, pues, el formato a dos columnas en blanco y negro y el concepto de BOPA como publicación unitaria, tipo revista, con fascículos y suplementos, derivado de las necesidades de imprenta. Esta nueva versión facilita y simplifica su consulta a la par que permite la descarga e impresión racional de las disposiciones y la reutilización por parte de los usuarios de los contenidos publicados (instancias, formularios, cuadros, planos…)
Otra de las novedades derivadas es la aplicación de inserción digital de anuncios y disposiciones mediante firma electrónica, publiBOPA, que también elimina el papel en el registro de entrada y que ya está operativa al 100% en la Administración del Principado de Asturias. El Decreto concede una mora de un año para que el resto de administraciones (Estado, Local, Justicia) empresas y particulares se incorporen al sistema, a través de dicha aplicación que será accesible vía web, con todas las garantías de seguridad, autenticidad, etc.

La edición electrónica, diaria excepto festivos, se halla disponible en la sede electrónica del Gobierno del Principado de Asturias (www.asturias.es) Allí se puede recurrir a distintos buscadores para acceder a la información: de texto libre, por fecha exacta, o a través del calendario. Y si lo que se desea es una disposición concreta, o legislación sobre una materia determinada, con sus afectaciones correspondientes, pueden acceder a ellas mediante el buscador avanzado.

¿Qué herramientas dan al ciudadano para que puedan verificar online la veracidad de un documento del diario?
El BOPA se edita on line en XML y PDF, lo que garantiza su integridad y consistencia documental.

La edición electrónica del “Boletín Oficial del Principado de Asturias” publicada en la sede electrónica del Gobierno del Principado de Asturias, a partir del 20 de enero de 2009, tiene carácter de oficial y auténtica, derivándose de la misma los efectos previstos en el Decreto 218/2008 de 29 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Boletín Oficial del Principado de Asturias.

Efemérides y anecdotario

• En los años 40-50 del siglo pasado, la Imprenta Regional estaba ubicada en el solar que actualmente ocupa la Escuela de Minas y que pertenecía al Hospicio. A finales de los años 50 se trasladó al espacio que ahora ocupa el Hotel Reconquista y estuvo allí ubicado hasta finales de los años 60, compartiendo espacio con la chocolatería, sastrería y los talleres.
• En 1968, la Imprenta Regional se trasladó al Parque Móvil de la Diputación provincial. El local no tenía cristales en los ventanucos ni calefacción y hasta el año 1970 trabajaban con manguitos y mitones, calentándose con braseros. Allí estuvieron hasta el año 1991, en que se traslado la Imprenta a la actual ubicación en Julián Clavería, 11.
• Los primeros boletines se componían en Cajas Tipográficas (1835-1960). Tenían una o dos páginas y no salían diariamente. La Linotipia se utilizó de los años 60 a los 80. Posteriormente vendría la fotocomposición por rayos catódicos CRTronic. Toda la maquinaria e instrumental utilizado hasta esta fecha se halla actualmente en el Museo de la Minería de Asturias.
• En los años 50 el Boletín se repartía a mano por casas y comercios. En los 60, al aumentar los suscriptores, se realizaba la distribución en carretillo. En los 70 se empezó a utilizar Correos. La primera furgoneta de reparto (actualmente en uso) se compró a principios de los años 90 con el traslado a Julián Clavería
• En cuanto al personal, muchos procedían de imprentas de periódicos o colaboraban con diarios (Región, Hoja del Lunes, La Voz de Asturias…) El más famoso y renombrado de nuestros trabajadores fue Alfonso, “padre” de Telva, Pinón y Pinín. En los años 80 frecuentaba la Imprenta, colaborando con el maestro encuadernador, el conocido ovetense Felipe Prieto, poeta, rapsoda y artesano del cuero.

¿Qué proyectos tienen para el futuro?

Se están desarrollando acciones para la inserción digital de anuncios desde los distintos Organismos del Principado y desde otras administraciones a través de documentos con firma electrónica que garantizarán la seguridad, integridad y consistencia documental que un texto legal exige. Todo esto en cuanto a la gestión, en cuanto a la información al ciudadano se prevé la supresión del soporte papel con la intención de rebajar costes y ganar fluidez y rapidez en la comunicación.

Hoy en día, en nuestra Comunidad gracias a los telecentros y a las distintas iniciativas del Principado para difundir la Sociedad de la Información y las TIC’s, es más fácil el acceso a la edición electrónica que a la edición impresa del boletín.

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